锦州集中力量打赢重点项目攻坚战—— 总投资1100亿元的188个项目开复工

为促进重点建设项目早落地、早开工、早见效，在全市形成“抓项目、保发展”集中力量打赢项目攻坚战的发展态势，4月1日，锦州市举行2018年重点项目集中开复工仪式，全市188个项目将集中开复工，总投资额达1100亿元。

188个重点项目集中开复工

清明小长假刚过，黑山县各个产业园区开始忙碌起来，28个重点项目开复工，来自全国各地的建筑队到此“淘金”。黑山县胡家镇工业园的万吨级秸秆生物质综合循环利用项目一期投资1.7亿元，项目进展顺利，坚定了投资方的信心。

“项目占地6公顷，建筑面积2.7万平方米，建成后年可回收利用当地5万吨秸秆，年产炭基复合肥5万吨、木醋液4200吨，可实现销售收入1.3亿元，安排就业150余人。”项目负责人齐泮仑说。

这一项目建设，仅是锦州市重点项目建设的一个缩影。进入4月，锦州滨海新区、凌河区、黑山县等9个县（市）区的产业园区，重点项目的开复工如火如荼。锦州市今年重点项目统计表显示，全市开复工项目共计188个，涉及石化及精细化工、新能源、农产品深加工等十大产业集群，项目总投资达1100亿元。这其中有总投资达49.9亿元的华润电力（锦州）有限公司新建2×660兆瓦燃煤发电机组项目等投资额数十亿元的重大项目。

锦州市项目建设的顺利进展，得益于全市的重视与规划。今年年初，锦州市下发了项目招商和落地的实施方案，明确责任、目标和主攻方向，9个县（市）区汇报重点项目计划开复工情况，对每个项目的实施进度、投资情况以及落地、建设中的困难都进行了分析，并安排由专人负责跟进解决，加快了重点项目落地投产。

一流营商环境助力项目建设

锦州不断打造良好的营商环境，推动区域发展呈现出经济增长趋好、重大项目趋多、发展环境趋优的特征，一组对比数据最能说明问题。2017年锦州重点项目集中开复工共计166个，总投资达840亿元。今年，集中开复工项目达188个，总投资额达1100亿元。锦州今年集中开复工的项目不论数量与质量，都有了大幅度的提升。

这些项目在数量与质量上的提升，得益于近年来锦州市不断地“筑巢引凤”。锦州市优化投资环境，在打通“中梗阻”和“最后一公里”上狠下功夫。今年，锦州市进一步突出问题导向，严肃查处损害营商环境建设的典型问题，并深入开展了七个专项行动。一是政务环境专项整治。优化审批环节，清理审批事项前置条件，由562个减少到489个。推行“一人审查核准制”，将95项承诺件改为即办件。二是执法环境专项整治。公开26个市直部门、77项涉企行政执法检查计划，集中评查行政处罚案卷140余卷，纠正4类、20余项问题。三是开展融资难、融资贵专项整治。四是开展侵占企业财产行为专项整治。五是开展招商引资和市场准入专项整治。六是开展增加企业负担专项整治。七是开展特定行业服务专项整治。重点对供水、供电行业进行规范，分批向社会公开公示特定行业的资费标准、服务标准等。

上下联动全面保障项目建设

今年以来，锦州市全面实施《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案（2018-2020年）》，以“2+5+2”国家、省、市三级产业园区为载体，通过加强园区基础设施建设、集中各类要素保障，全力打造十大产业集群。锦州还全力做好顶层设计，整合梳理现有各类发展规划，根据县（市）区、重点园区功能定位，进一步明确各自招商重点方向，构建优势互补、错位发展的招商引资工作格局。

同时，锦州市筛选170个牵动作用强、技术含量高、财税贡献大的优质项目进行重点推进，制定了项目推进方案。建立由市领导牵头包扶、市直相关部门重点支持、各县（市）区发挥主体作用的推进机制，以月为单位统计项目进展信息，市领导牵头解决项目推进过程中存在的问题，市直有关部门在政策、资金等项目要素配置上予以优先支持，层层落实项目推进主体责任，加快推进项目建设。

另外，锦州9个重点园区在目前“管委会+公司”运作模式的基础上，不断加大改革和投入力度，进一步创新融资模式、化解资金瓶颈，不断完善园区基础设施和配套设施建设，盘活闲置厂房，拓展园区空间，提高园区土地利用效益，做到项目“接得住，落得下”，发挥园区主力军作用，全面提升工业园区的承载能力，令重点项目建设得到全面保障。