锦州市用“2+5+2”模式夯实十大产业集群

3月27日上午，在锦州滨海新区沃特玛新能源汽车创新产业园内，沃特玛电池厂项目正在紧张建设，这个具备年产60万只动力电池的工业项目建成后，将实现产值50亿元。沃特玛电池厂这样的大项目落户锦州，是锦州市近年来优化营商环境，引进“金凤凰”促进工业飞速发展的一个缩影。

今年，随着锦州深入实施工业强市战略、全力抓好工业五项工程，全市工业产业结构实现了进一步优化，工业经济企稳向好，发展质量不断提升。据统计，今年1月至2月，锦州市规模以上工业增加值同比增长10.5%，高于全省平均水平2.4个百分点，增速跃居全省首位。

今年以来，锦州市全面实施了《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案(2018-2020年)》，以“2+5+2”国家、省、市三级产业园区为载体，通过加强园区基础设施建设、集中各类要素保障，全力打造十大产业集群。同时，锦州以抓好工业强市五项工程为突破口，在全市范围筛选出170个牵动作用强、技术含量高、财税贡献大的优质项目进行重点推进，实行市委书记、市长“双组长”责任制，认真落实领导责任制、现场督办制、联席会议制、报表通报制等制度，确保工业项目建设保质保量进行。锦州市还对重大工业项目跟踪落地制度，实行“一月一通报、一季一排名”，对进展缓慢、未按时限完成任务的进行问责，全面提高了项目签约率、注册率、开工率、资金到位率和投产达效率。

“不驰于空想，不骛于虚声，一锤一锤敲，一项一项抓，扎实推进工业高质量发展。”锦州用这样的态度，为全市2018年1月至2月的工业增速奠定了扎实基础。据统计，今年1月至2月锦州规模以上工业增加值按可比价格计算，增速跃居全省之首。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业增长36.9%;电力、热力的生产和供应业增长8.1%;化学原料和化学制品制造业增长25.4%;黑色金属冶炼和压延加工业增长19.1%。

在抓住重点企业的同时，锦州不断培育壮大企业创新主体。目前全市高新技术企业突破100家，科技型中小企业达到60家。锦州还组建了一批省级以上工程技术研究中心、重点实验室和众创空间等创新创业平台，培育引进了一批领军型科技创新创业人才。据统计，2017年锦州新增省级企业技术中心2个、市级企业技术中心10个。奥鸿药业有限公司紫杉醇纳米微乳注射剂等48项列入省技术创新重点项目计划、好为尔改性酚醛保温板等13个产品被认定为省“专精特新”产品。

因企施策精准帮扶，是锦州确保工业项目数量和质量双提升的重要条件，锦州市近年来认真抓好项目服务工作，创新项目管理机制，不断探索项目管理方式，创新工作方法，健全和完善各级领导包抓项目制度、督查考核通报制度。其中，为了推动落地工业项目的建设进度，锦州市启动重点项目挂牌督办问责制度，要求项目责任单位每月向市级包抓领导汇报一次重点项目进展情况、存在的问题和措施建议;对进展缓慢、未开工的项目，要求建立一抓到底的“直通车”督查机制，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，对建成、投产运营的重点项目建立和推行监管制度，强化跟踪服务，促进项目早开工、早建成、早见效。